2025年6月5日，園區(qū)黨政辦公室印發(fā)了《蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），現(xiàn)將《預(yù)案》有關(guān)政策解讀如下：
一、修訂背景
為健全蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，園區(qū)應(yīng)急管理局牽頭編制了本《預(yù)案》。此次《預(yù)案》修訂，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，著眼受災(zāi)群眾基本生活保障新需要，對園區(qū)災(zāi)害救助的指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、救助程序、保障措施等方面進(jìn)行了優(yōu)化完善。
二、適用范圍和原則
本預(yù)案適用于蘇錫通園區(qū)轄區(qū)內(nèi)遭受自然災(zāi)害時(shí)區(qū)級層面開展的災(zāi)害救助等工作。
堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。
三、修訂內(nèi)容
（一）總則。包括3個(gè)方面：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍。明確了編制《預(yù)案》的目的、依據(jù)、適用范圍等。
（二）組織指揮體系。包括3個(gè)方面：園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、
園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、工作組。明確了園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其辦公室、工作組的相關(guān)職責(zé)。
（三）災(zāi)害救助準(zhǔn)備。明確了預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布部門，園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室在收到自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息后要采取的各項(xiàng)措施。
（四）災(zāi)情信息管理。包括3個(gè)方面：災(zāi)情報(bào)告、會(huì)商核定、信息發(fā)布。明確了“先報(bào)后核”的原則，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。
（五）應(yīng)急響應(yīng)。包括7個(gè)方面：啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施、啟動(dòng)條件調(diào)整、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)升級、響應(yīng)終止。根據(jù)自然災(zāi)害危害程度等因素，優(yōu)化了園區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分級，對應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。
（六）災(zāi)后救助與恢復(fù)重建。包括3個(gè)方面：過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助。規(guī)定了過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助等工作內(nèi)容，并進(jìn)行細(xì)化。
（七）附則。包括5個(gè)方面：保障措施、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理、參照情形、實(shí)施時(shí)間。
政策原文：關(guān)于印發(fā)蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知